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关于印发“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案的通知

作者:焦作市旅游局   时间:2018.05.03   浏览次数:2694
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焦旅〔2018〕54号

 

 

焦作市旅游局

关于印发“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动

实施方案的通知

 

局机关各科室、直属各事业单位:

    现将《焦作市旅游局“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                               2018年4月28日

 

焦作市旅游局

“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案

 

根据《中共焦作市委办公室焦作市人民政府办公室关于印发<全市“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动实施方案>的通知》(焦办〔2018〕18号)精神,为进一步加强旅游局党员干部作风建设,强化责任担当意识,为我市早日跻身全省“第一方阵”提供有力纪律保障,决定从4月中旬到今年年底,在全局开展“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动。制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示及省委、市委和全省旅游业转型发展工作会议有关精神,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育常态化制度化,结合创建国家全域旅游示范市和打造旅游强市、建设国际文化旅游名城等中心工作,突出问题导向,深化改革创新,集中开展作风大整顿,着力解决作风顽疾,严肃处理违纪违法,努力营造良好的政治生态,引导党员干部始终保持积极向上的精神面貌,把心思用在推动振兴发展上,把精力放在狠抓推进落实上,努力开创旅游事业发展新局面,助推我市早日跻身全省“第一方阵”,让焦作在中原崛起中更加出彩。

二、活动重点

按照全市统一部署和安排,确定今年重点治理整顿做事不实、能力不足、为官不为、有责不担、精神不振、执行不力、效能不高、守纪不严等八个方面为代表的官僚主义、形式主义的典型表现,努力解决影响经济发展的突出问题。

(一)着力解决做事不实的问题。重点聚焦形式主义、官僚主义新表现,解决表态多调门高、行动少落实差,改革政策“空转”,不结合实际解决问题;工作漂浮、蜻蜓点水,坐而论道、浅尝辄止,思考不深、站位不高,不调查研究,不科学研判,做事拍脑门,数字造假、虚报浮夸,报喜不报忧,搞材料政绩,文字经验等问题。

(二)着力解决落实不力的问题。重点解决对上级重大决策部署不学习、不贯彻,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;在工作落实上打折扣、做选择、搞变通。

(三)着力解决效能不高问题。重点解决服务意识淡薄,效率低下,责任不清晰,流程不优化,衔接不顺畅;一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不到位,让服务对象“往返跑”“多次跑”等问题。

(四)着力解决为官不为的问题。重点解决对涉及人民群众合法权益的重大问题处理不当,或对人民群众的合理诉求长期置之不理、不肯主动认领责任,造成不良影响或严重后果,严重损害党和政府形象;对职责范围内的工作任务,无正当理由不按规定实现和标准完成;对上级领导的批示和交代的事项,在落实过程中敷衍了事、拖而不决,导致矛盾积累形成严重后果的问题。

(五)着力解决有责不担的问题。重点解决面对矛盾困难怕担责任,遇到困难绕着走,碰到问题往后拖,该决策的不决策,该拍板的不拍板,凡事层层请示汇报;责任心不强,不讲有为、只求无过,当“太平官”、做“老好人”,棘手问题往上交,繁重任务向下推,发展差距朝后看,对问题不敢说不敢讲,不敢抓不敢管,缺少主动触及矛盾的胆识和勇气;全局观淡薄,新官不理旧账,本位主义过重,部门之间、工作人员之间联动、配合不够,缺乏主动担当等问题。

(六)着力解决精神不振的问题。重点解决精神懈怠,思想消极,宗旨意识淡薄,甘于中庸,宽以待己,自律不够;工作无激情,“熬、混、等”的思想严重,不想干活,只求平安无事,得过且过;工作标准要求不高,只求过得去,不求过得硬,落实工作拖拖拉拉,被动应付等问题。

(七)着力解决能力不足的问题。重点解决不能与时俱进学习新政策新知识,对新形势新问题不敏感不掌握,学习意识淡薄,不真学、不深学,学用脱节,对新常态新决策不适应不会抓,思想认识和政策理论水平跟不上形势需要;业务不精通不熟练,对相关政策规定理解不透,机械执行,不能为旅游企业提供有效到位的指导和及时准确的服务;不善于用科学的方法研究、分析和解决问题,凭经验办事,固守成规,工作拿不出办法、打不开局面等问题。

(八)着力解决守纪不严的问题。重点解决擅离职守、迟到早退、随意脱岗、替会、旷会,上班时间玩游戏、炒股票、网聊网购或从事其他与工作无关的活动;对上级政策当面不说、背后乱说,随意点评、乱发牢骚,道听途说、发布小道消息,散布不实之辞;市场秩序不公平、不公正、不公开、不守程序规矩,泄漏机密信息,造成不良后果;与中介机构利益交换等问题。

三、方法步骤

(一)制定方案,动员部署(4月20日至4月30日)。深入调研、精心谋划,联系我局实际,结合本职工作,突出活动重点,制定切实可行的活动方案和措施,确保活动有序开展。党员领导干部要以身作则,亲力亲为,靠前谋划安排部署,确保取得良好效果。

(二)深剖细查,找准问题(5月1日至5月31日)。各科室、各单位要结合“两学一做”学习教育常态化、制度化和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,采取多种形式,科学制定学习计划,不断创新学习载体,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和市委十一届六次全会精神,学习党规党纪,学习先进地区经验,学习先进典型。针对自身情况,找准本科室、本单位在工作推进过程中和作风建设上存在的突出问题,特别要对管理和服务方面存在的问题,深入剖析原因,找准问题根源,制定有针对性、切实可行的整改措施,并根据自查情况建立问题台账。

(三)深入整改,建章立制(6月1日至11月30日)。重点针对作风方面存在的突出问题,多从基层实际、多从群众需求角度去提出解决问题,防止反弹。要制定整改方案,建立整改清单、责任清单、制度清单,实行销号管理,对查找出来的问题和整改落实情况在一定范围内公示。建立督查整改意见反馈制度,定期通报督查整改完成情况。要突出针对作风整顿中暴漏出的问题和薄弱环节,分析原因,查漏补缺,完善措施,力求解决一个问题,规范一类问题,完善一批制度,强化监督和制约,推动作风建设常态化、长效化。

(四)科学评议,总结表彰(12月1日至12月31日)。开展综合评议,按照业务关联度和面向基层干部、直接服务对象的原则,通过领导评、群众评、下级评等措施,对全局活动展开情况进行精准评定、量化打分。加大业绩考核力度,建立投诉处理机制和监督考评制度,准确考量工作实绩。对在活动中谋划到位、行动积极、工作进展快、成效显著的进行表彰,对工作推进不力的科室和单位给予工作通报批评。

四、专项行动

按照全市统一部署,“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动将开展六项专项行动:一是开展审批服务便民化专项行动;二是开展强党性正作风宣传教育专项行动;三是开展干部激励考评专项行动;四是开展护航经济发展专项行动;五是开展改善营商环境专项行动;六是开展作风问责专项行动。各专项行动都明确有牵头的市直部门和单位。我局将按照要求,结合实际,主动配合专项行动,积极完成有关工作任务。局活动领导小组将组织监督人员进行监督检查,对作风方面特别是服务企业、优化环境方面出现苗头性、倾向性问题的干部,及时进行提醒函询诫勉;对发生影响环境的典型案件要从严从快进行查处并通报曝光;对问题频出、影响恶劣、性质严重的科室和单位,视情节给予批评教育、组织处理和党政纪处分、落实“一案双查”制度,以问责倒逼责任落实。

五、措施要求

(一)加强组织领导。成立市旅游局“转变作风抓落实、优化环境促发展”活动领导小组,对全局活动开展情况进行指导、督促、检查。组长由党组书记、局长金贵斌担任,副组长由局班子成员担任,成员由各科室、各单位负责人组成。领导小组下设办公室,局党组成员、副局长李建阳同志兼任办公室主任,局办公室主任刘伟同志兼任副主任。办公室在设局办公室,具体负责活动的日常工作。

(二)强化责任担当。局党组把活动摆上重要位置,履行主体责任,层层传导压力;各科室、各单位主要负责人为活动第一责任人,要抓好对标自查、原因剖析和整改工作,抓好各专项行动的具体任务落实,通过活动开展,推动干部作风大提升,促进各项工作见实效。全市将对作风大整顿中发现的问题实行红、黄、蓝三旗问责制,被定为红旗的问题,责成事发单位自行整改并报结果;被定为黄旗的的问题,约谈提醒事发单位主要负责人,落实整改责任制,彻底整改;被定为蓝旗的问题,直接移送市纪委监察委核查,启动问责程序,追责问责。我局将对活动中发现的重大和典型问题,对自查不主动、不认真,整改不积极、不彻底的科室、单位和个人参照红、黄、蓝三旗问责制追责,并将问责贯穿活动始终。

(三)公开承诺践诺。拟在局官方网站公开各科室、各单位承担的重点任务的名称、责任人、工作计划和完成时限等,接受社会监督。开设问责专线电话:3569651,设置举报信箱,开设电子邮箱:3918363@163.com ,广泛接收社会各界投诉,及时发现问题线索。

 

 

  焦作市旅游局办公室                      2018年4月28日印发

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