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焦作市旅游产业转型升级奖励激励暂行办法的通知

作者:焦作市旅游局   时间:2018.04.09   浏览次数:2003
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              焦作市旅游产业转型升级奖励激励暂行办法

 


  第一条 为进一步促进我市旅游产业转型升级,引导提升旅游服务质量,推进全域旅游发展,助力我市国际文化旅游名城建设,根据有关法律、法规、标准和政策规定,结合本市实际,制定本办法。

  第二条 市旅游部门和财政部门依据本办法负责全市旅游产业转型升级的奖励激励工作。

  第三条 本办法所称各种奖励资金,由市财政安排的旅游发展专项资金列支。

  第四条 大力实施引客入焦工程。

  (一)国内旅游市场

  1.国内旅游包机奖。对旅行社组织接待的国内旅游包机(须来自距焦作直线距离500公里以外的城市),每架次奖励人民币1万元。年度内同一旅行社组织接待来自同一城市的系列旅游包机数量达到5架次不足10架次的,另奖励人民币5万元,组织接待10架次(含10架次)以上的,另奖励人民币10万元。

  国内旅游包机人数应在100人以上且需在新郑机场、洛阳机场落地,到达后首站需赴焦作所辖旅游景区进行游览观光,在焦作期间须同一行程游览观光。

  2.旅游专列奖。对旅行社组织接待的旅游专列和系列旅游专列,每列次奖励人民币2万元。年度内同一家旅行社组织接待来自同一城市的系列旅游专列数量达到5列次不足10列次的,另奖励人民币5万元;组织接待10列次(含10列次)以上的,另奖励人民币10万元。

  对旅行社组织接待的从未来过焦作的省外旅游专列、系列旅游专列和来自北京及距焦作直线距离800公里以外的城市旅游专列和系列旅游专列,每列次奖励人民币4万元。年度内同一家旅行社组织接待来自同一城市的系列旅游专列数量达到5列次不足10列次的,另奖励人民币10万元;组织接待10列次以上的,另奖励人民币20万元。

  旅游专列人数应在500人以上,动车或高铁专列人数不少于400人;年度内同一城市开行5列次以上(含5列次)的专列可认定为系列旅游专列,系列普通旅游专列每列人数至少要在350人以上,动车或高铁专列人数至少要在300人以上;旅游专列必须停靠焦作火车站,到达后首站须赴焦作所辖旅游景区进行游览观光。

  3.地接游客年度奖。凡年度接待量达60000 人以上(含60000 人),且排名居焦作市前三名的地接旅行社,一次性分别奖励5万元、3万元、2万元。

  凡申报国内旅游包机奖、旅游专列奖、地接游客年度奖仅限焦作本地一家旅行社单独申报。其中,申报“旅游专列奖”的,一律按照“就高原则”,不重复计算奖励。旅游专列、国内旅游包机团队,在中心城区住宿率不得低于游客总数的40%,在焦作至少住宿1晚、游览2个及2个以上收费A级旅游景区,且在焦作停留时间不得少于24小时(含24小时)。

  (二)境外旅游市场

  1.境外旅游包机奖。对旅行社自主外联组织接待的境外旅游包机(须游览焦作两个售票景区,在焦作住宿一晚,且人数不少于100人),每架次奖励人民币2万元;年度内自主外联组织接待的旅游包机在10架次以上(含10架次)的,超过10架次的部分,每1架另奖励人民币1万元。

  2.境外游客年度奖。对年度内向焦作输送境外游客数量达到500—3000人的旅行社,年底一次性给予人民币每人10元的奖励;对年度内向焦作输送境外游客数量达到3001—5000人的旅行社,3000人以上部分按每人20元奖励;对年度内向焦作输送境外游客数量达到5000人以上的旅行社,5000人以上部分按每人30元奖励。对年度内向焦作输送境外游客数量达到3000人的旅行社,境外游客数量超出上年度的部分,再次给予人民币每人10元的奖励。

  3.境外市场推广贡献奖。在韩国或台湾地区推广焦作两日游、三日游旅游产品,任一市场年投入宣传推广资金不少于人民币20万元,旅游市场份额持续扩大,年度内给焦作输送的入境游游客数量至少在5000人以上,名列接待第一名,且较上年度增长10%以上的旅行社,可申报境外市场推广贡献奖。其中,旅行社输送境外游客数量较上年度增长10%—30%的,奖励人民币10万元;旅行社输送境外游客数量较上年度增长31%以上的,奖励人民币15万元。

  在东南亚市场(仅包括新加坡、马来西亚、泰国和印度尼西亚四个国家)大力推广焦作两日游、三日游旅游产品,年投入宣传推广资金合计不少于人民币10万元,年度内给焦作输送的入境游游客数量至少在1000人以上,名列接待第一名,且较上年度增长20%以上的旅行社,可申报境外市场推广贡献奖。其中,旅行社输送东南亚游客数量较上年度增长20%—30%的,奖励人民币5万元;旅行社输送东南亚游客数量较上年度增长31%—50%的,奖励人民币8万元; 旅行社输送东南亚游客数量较上年度增长50%以上的,奖励人民币10万元。

  除以上韩国、台湾、东南亚地区外,在全球其它任一国家或地区市场大力推广焦作两日游、三日游旅游产品,年投入宣传推广资金不少于人民币5万元,年度内从任一国家或地区向焦作输送的入境游游客数量至少在500人以上,且增长30%以上的,名列接待第一名,可申报境外市场推广贡献奖。其中,旅行社输送境外游客数量在500人以上的奖励5万元,旅行社输送境外游客数量在1000人以上的奖励10万元,旅行社输送境外游客数量在1500人以上奖励15万元。

  第五条 大力实施品牌提升工程

  支持A级景区创建工作。对成功创建5A级旅游景区的,奖励200万元。

  支持乡村旅游建设。对按照《焦作市乡村旅游星级示范点创建标准》评选出的示范村奖励20万元、特色村奖励10万元、星级示范点奖励5万元。

  支持旅游标准化建设。对作为制(修)订国家标准、行业标准和地方标准主要起草单位的旅游企业分别奖励30万元、20万元、10万元。认定依据是国家标准化管理委员会以及有关行业、地方标准管理机构发布的正式标准文本的标准起草单位顺序前三名,以标准发布日期为年度奖励依据。

  支持社会资源旅游访问点建设。对根据《焦作市社会资源旅游访问点设置与服务规范》评选出的示范访问点奖励10万元、推荐访问点奖励5万元。

  第六条 加快旅游公共服务体系建设

  支持旅游集散中心和信息咨询中心建设。对符合国家及行业标准的城市集散中心,一级集散中心奖励10万元;二级集散中心奖励8万元;三级集散中心奖励6万元;对在各县(市)区高速公路出入口或城区建设的、符合国家及行业标准的旅游信息咨询中心,奖励5万元。

  支持智慧旅游建设。对完成景区智慧化提升并顺利通过省旅游局考核的,5A级景区奖励5万元;4A级景区奖励3万元。

  支持旅游厕所建设。对完成年度新建改建旅游厕所目标任务,经实地考察达到《旅游厕所质量等级的划分与评定标准》GB/T 18973-2016,对A级旅游景区、乡村旅游点、建档立卡贫困村等建设单位进行奖励,每新建1座A级旅游厕所,奖励2万元;每新建1座2A级旅游厕所,奖励5万元;每新建1座3A级旅游厕所,奖励10万元。

  第七条  申报材料  

  1.申报“国内旅游包机奖”和“旅游专列奖”需要旅行社提供:中国民航、铁路部门的包机、专列开行批复复印件;该批团队游客的行程安排(包含组团社、地接社、客源地、游客名单和身份证号、起止时间、所参观景区景点、总人数及全票、半票和免票人数、入住酒店、负责该批游客的组团旅行社联系人姓名等证明材料);与组团社签订的旅游团队行程确认单;与接待单位资金往来的相关报账票证复印件等相关证明材料,并与相关景区提供的材料互相印证。

  2.申报地接游客年度奖需要旅行社提供:本年度地接游客行程安排汇总表(包含组团社、地接社、客源地、游客名单和身份证号、起止时间、所参观景区景点、总人数及全票、半票和免票人数);与组团旅行社签订的旅游团队行程确认单;焦作市旅游景区出具的发票等地接游客接待信息,并与相关景区提供的材料互相印证。

  3.申报境外旅游包机奖,需要旅行社提供航空公司相关包机证明(或切位证明)、乘坐包机游客名单、旅行社包机协议;提供包机游客游览焦作市旅游景区出具的发票等入境游客接待信息,并与相关景区提供的材料互相印证。

  4.申报境外游客年度奖,需要旅行社提供本年度焦作市旅游景区出具的发票等入境游客接待信息,并与相关景区提供的材料互相印证。

  5.申报境外市场推广贡献奖,需要旅行社提供与当地媒体或广告商的合同、发票等信息证明同时提供视频、图片等佐证材料;需要旅行社提供本年度焦作市旅游景区出具的发票等入境游客接待信息,并与相关景区提供的材料互相印证。  

  6.申报旅游厕所奖。需由县(市)区向市旅游局递交认定申请,提供年度旅游厕所建设明细表,包括厕所建设单位、具体位置、建设性质、建设起止日期、建设标准。由县(市)区对照旅游厕所A级标准开展自查后,向市旅游局提供旅游厕所建设A级认定申请,提供自查报告。

  第八条  凡申请各类奖励资金的,应于每年1月31日前向所在县(市)区旅游部门提交旅游奖励申请书和上年度申报奖励所需的所有申报材料,经各县(市)区旅游部门初审后,报市旅游部门审核认定,并在官网公示审核结果,公示期不少于7日。

  第九条  申报奖励或补贴的单位、组织和个人有以下情形之一的,取消当年申报资格;涉嫌违法的,移交有关机关依法追究法律责任。

  (一)违反旅游法律、法规规定,扰乱正常旅游市场秩序的;

  (二)申报材料和数据弄虚作假的;

  (三)发生重大安全责任事故或重大旅游投诉案件的;

  (四)被列入不良信用记录且处于信用管理期限的;

  (五)受到刑事处罚或重大行政处罚的;

  (六)违反旅游质量标准等级评定程序的;

  (七)有其他性质严重、社会反响强烈的不良事件或严重违法、违规行为的;

  (八)不能完成市旅游主管部门工作安排的。

  第十条  鼓励各县(市)区、示范区结合本办法出台相应配套促进奖励办法,扶持当地旅游产业发展。

  第十一条  其他事宜

  (一)市旅游局主要负责奖励项目申报的审核认定,项目执行情况和资金使用情况的管理及绩效评价工作,市财政局负责奖励资金的批复、下达,市审计局负责项目资金的审计。

  (二)市旅游局根据项目审核认定情况向市财政局提出资金使用申请并向有关单位拨付奖励资金。

  (三)对截留、挤占、挪用以及虚报瞒报等骗取奖励资金的,除责令其立即纠正、追回资金、三年内不予扶持外,还将按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院第427号令)的有关规定予以严肃处理,构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任。

  (四)本办法旨在对我市旅游创建贡献者进行奖励,上述所列奖励内容的旅游宣传、组织活动不得冠以焦作市政府及组成部门的名义。

  (五)对组织包机、专列等奖励考核、审核活动并不代表政府及组成部门为该旅游活动或项目建设的组织者、参与者。

  (六)政府相关部门对前置申请和现场审核仅是对奖励申报行为的见证,并不代表系行使其他政府部门的法律职责。

  (七)上述旅游组织者、旅行社和旅游项目建设单位,应依法开展活动,境外推广活动还应遵守当地法律规定。

  (八)本办法由焦作市旅游局、焦作市财政局负责解释。

  (九)奖励项目的申报、审核认定和资金奖励按年度结算。

  第十二条  本办法自公布之日起实施,并根据政策变化,适时进行修订。

 

 

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